5月26日,工业和信息化部、科技部、财政部、商务部关于印发汽车产品生产者责任延伸试点实施方案的通知。在《汽车产品生产者责任延伸试点实施方案》。重点提出:报废汽车再生资源利用水平稳步提升,资源综合利用率达到75%;汽车绿色供应链体系构建完备,汽车可回收利用率达到95%,重点部件的再生原料利用比例不低于5%。
《方案》以回收利用为重点,提升资源利用效率。引导汽车生产企业依法自建或合作共建报废汽车逆向回收利用体系,与回收拆解企业、资源综合利用企业等加强信息共享,扩大再生材料、再制造产品和二手零部件使用,实现报废汽车拆解产物高值化利用,提高汽车资源综合利用效率。
《方案》支持汽车生产企业与产业链上下游共同探索建立新型商业运营模式,打造汽车行业绿色供应链。发挥政策合力,创新政策激励机制,调动各方主体履责积极性。
《方案》强调以技术创新为动力,发挥技术支撑作用。鼓励汽车生产企业与研究机构等合作,开展绿色拆解、高附加值利用、再制造等技术研发,突破核心技术,推动大数据、物联网等信息化技术在报废汽车回收、回用件流通等领域的应用。
《方案》要求到2023年,报废汽车规范回收水平显著提升,形成一批可复制、可推广的汽车生产企业为责任主体的报废汽车回收利用模式。
根据中国物资再生协会再生塑料分会在2020年统计的“中国报废汽车塑料回收情况”2020年国内正规渠道报废机动车回收数量为239.8万辆,同比增长4.5%,其中汽车206.6万辆,同比增长5.9%,摩托车33.2万辆,同比下降3.3%。(详见中国物资再生协会再生塑料分会发布的《中国再生塑料行业发展报告2020-2021》) 图14 报废汽车回收拆解材料构成 来源:中国物资再生协会再生塑料分会 基于报废汽车可回收再生资源数据,结合报废汽车回收情况及汽修渠道产生的塑料量,中国物资再生协会再生塑料分会预估,2020年在汽车领域可回收废塑料为90万吨,同比下降6%。伴随着国内报废汽车回收拆解行业逐步走向规范化和专业化,同时,报废汽车处理机械化水平增加、报废回收逆向物流体系逐步完善以及回收网点向大而精方向发展,小型回收站点即将逐步被正规拆解企业取缔。汽车报废行业废塑料回收主要由汽配厂维修替换汽配件及正规企业拆解的废塑料构成。 图15 2017-2020年报废汽车塑料理论回收量(单位:万吨) 数据来源:中国物资再生协会再生塑料分会