美参议院提议2022年起对每磅原生塑料征税，最高20美分

对塑料新料征税的提案是今年美国国会与各州议会的几项与塑料回收相关的立法之一。

根据8月份在美国国会提出的一项提案，全美塑料新料附加费将有助于提高生活来源废塑料的经济性。

罗德岛州民主党参议员谢尔顿-怀特豪斯（Sheldon Whitehouse）于8月5日提交了S.2645号参议院提案，即“减少生态系统中未回收污染物的奖励措施”（又称REDUCE提案）。这一提案已经经过了“二读”，并提交给了参议院财政委员会。

该提案拟于2022年起对每磅塑料新料征税10美分，2023年提高到15美分，2024年20美分。根据这项提案，在随后的几年中，税率将根据生活成本进行调整。

这项立法提案只是今年围绕回收方面诸多立法项目的其中一个。其他的提案包括缅因州和俄勒冈州签署的生产者责任延伸制（EPR）以及一项为新的联邦回收激励计划提供资金支持的“全美基础设施资金法案”。

怀特豪斯办公室在宣布他的提案时表示，该提案创造了“一个强大的塑料回收的新动力”，并且该提案将“帮助再生塑料与原生塑料在更平等的基础上竞争”，并让塑料行业“为它对气候、海洋以及少数民族和低收入社区的危害”负起责任。

从美国出口的废塑料和原生塑料可以免税，但是进口到美国的原生塑料将被征税。

这个税种将覆盖用于制造一次性塑料包装、饮料容器、袋子、餐饮服务等产品的原生塑料。某些产品类型可以享受折扣，比如药品包装。

除了鼓励使用再生塑料外，该提案还将为“减塑基金”筹集资金，这个基金将用于开展各种减少废塑料与回收的活动。

代表美国塑料生产商的美国化学理事会（ACC）回应反对这项提案。该协会表示，这项提案采取了一种“零敲碎打”的方式，对一些在售的塑料征收消费税，再加上一系列令人困惑的退税，似乎在制品企业中挑选赢家和输家，一些人缴税，而另一些人得到退税。

ACC引用了他们最近呼吁国会采取的行动纲要，包括到2030年在全美范围内强制要求塑料包装中的再生塑料成分达到30%。

原生塑料税提案是在美国加强塑料回收领域立法活动的这一段时间内提出的。

在州一级的层面，缅因州和俄勒冈州最近批准了设计塑料包装的EPR立法，这是美国最早这样做的州。

在美国国家层面，8月份有消息称，美国参议院现已通过大规模基础设施法案，即《基础设施投资和就业法案》，其中包括授权拨款计划来资助回收行业的措施。

基础设施法案将《通过消费者学习和教育促进回收利用的收集与收益》（又称RECYCLE法案）纳入了基础设施的立法体系之中。RECYCLE法案于2019年首次提出，是一项提议为了推广塑料回收以及相关教育而进行拨款的法案。

密歇根州民主党参议员黛比-斯塔贝诺（Debbie Stabenow）称，一个强力、有效的社区前端回收项目所面临的阻碍是消费者通常弄不清楚什么可以回收，什么不能回收。因此，这个法案将解决这种困惑，而且这还有利于提高美国回收项目的可持续性和效率。

斯塔贝诺和法案的共同发起人，俄亥俄州共和党参议员罗博-波特曼（Rob Portman）都指出，涉及基础设施建设的一揽子计划将在未来五年中每年为RECYCLE法案提供全额资金。

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