生产和消费方式的变革：新循环经济行动计划赋能消费者，为实现气候中和增强经济竞争力指明道路

欧洲委员会环境、海洋和渔业事务的委员维尔吉尼尤斯·辛克维丘斯说：“我们虽然只有一个地球，但是直到2050年，我们仍然仿佛有三个地球一样消耗着资源。新计划将使循环经济成为我们生活的主流，加快我们经济的绿色转型。我们提出决定性的行动从可持续发展链条的最顶端进行变革——产品设计。这些着眼于未来的行动将创造商业和就业机会，赋予欧洲消费者新的权利，利用创新和数字化，确保没有任何浪费，就像大自然一样。

向循环经济的转型已经开启，欧洲领先的企业、消费者和公共部门都接受了这种可持续模式。欧洲委员会将确保循环经济的转型为所有人提供机会，不让任何人掉队。3月12日，作为《欧盟产业战略》的一部分推出的《循环经济行动计划》提出了以下措施：

订立欧盟可持续产品规范。欧洲委员会将提出关于可持续产品政策的立法建议，以确保投放到欧盟市场的产品做出更长生命周期的设计，更易于重复使用、维修和回收再生，并尽可能多地采用再生材料，而不是首次原材料，限制一次性用品，防止过早淘汰，并禁止销毁未经售出的耐用品。

赋能消费者。消费者将有权获取可靠信息，例如了解产品是否可修复及其耐用性等，以帮助他们做出环境友好可持续的选择。消费者将受益于真正的“维修权”。

聚焦消耗资源最多、循环潜力大的行业。委员会将在以下方面采取具体行动：

（1）电子和信息通信技术–推出一项“电子循环倡议”，旨在延长产品寿命，并改进废弃物的收集和处理；

（2）电池和车辆-推出新的监管框架，提高电池的可持续性并提升其循环潜力；

（3）包装-对欧盟市场上允许销售的商品采取新的强制要求，包括减少（过度）包装；

（4）塑料–对再生材料含量采取强制性要求，并特别关注塑料微粒以及生物基和生物可降解塑料；

（5）纺织品–推出一项新的《欧盟纺织品战略》，以加强该行业的竞争和创新能力，推动欧盟纺织品重复使用市场的发展；

（6）建筑和建筑物–实施一项综合战略，推动可持续的建筑环境，推广建筑的循环原则；

（7）食物–提出新的立法倡议，在餐饮服务中用可重复使用的产品替代一次性包装和餐具。

确保减少废弃物。聚焦通过构建运行良好的二级原材料市场，彻底避免废弃物的产生，并将其转化为高质量的二级资源。欧洲委员会将探讨在欧盟范围内建立一个统一的模式对废弃物进行分类收集和标记。本计划还提出了一系列行动，以尽量减少欧盟的废弃物出口并打击非法运输。

背景知识

2019年12月11日，冯·德·莱恩领导的欧洲委员会提出的《欧洲绿色新政》，为实现气候中和的循环经济制定了雄心勃勃的路线图，令经济增长与资源利用相脱钩。循环经济减少了对自然资源的压力，是实现2050年气候中和目标和阻止生物多样性丧失的先决条件。温室气体排放总量的一半，及90%以上的生物多样性丧失和水威胁来自于对资源的开采和加工。

在欧洲实施雄心勃勃的循环经济措施， 到2030年将可使欧盟GDP再增加0.5%，并创造约70万个新增业岗位，从而对GDP增长和创造就业产生净积极效益。